法官說法 執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序中應(yīng)注意哪些問題(一)
執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序,作為連接執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的重要制度,對于化解執(zhí)行難、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)市場主體有序退出具有關(guān)鍵作用。在實務(wù)操作中,該程序的啟動與銜接涉及諸多法律要點,需審慎把握。以下結(jié)合司法實踐,對執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序中應(yīng)注意的幾個核心問題進行初步探討。
關(guān)于程序的啟動條件與審查標準。執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的啟動,需滿足《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定的破產(chǎn)原因,即債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。執(zhí)行法院在收到申請或依職權(quán)審查時,不僅要審查形式上是否符合條件,更需對債務(wù)人的財產(chǎn)狀況、負債情況、經(jīng)營狀態(tài)等進行實質(zhì)性判斷。尤其對于多個執(zhí)行案件指向同一被執(zhí)行人,且其財產(chǎn)明顯不足以清償全部債務(wù)的情形,執(zhí)行法院應(yīng)積極引導(dǎo)當事人提出破產(chǎn)申請,或經(jīng)審查后及時移送有管轄權(quán)的法院。
關(guān)于申請主體的適格性。根據(jù)規(guī)定,執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的申請可以由作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人(債務(wù)人)提出,也可以由符合法定條件的債權(quán)人提出。實踐中,需特別注意:1. 債權(quán)人申請時,其債權(quán)需經(jīng)生效法律文書確認或雖未經(jīng)確認但債務(wù)人無異議;2. 債務(wù)人申請時,應(yīng)提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊等材料,以證明其具備破產(chǎn)原因;3. 對于無異議但缺乏申請動力的債權(quán)人或債務(wù)人,執(zhí)行法院應(yīng)充分行使釋明權(quán),闡明破產(chǎn)程序可能帶來的公平清償與責任豁免等法律效果。
第三,關(guān)于執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接與協(xié)調(diào)。一旦決定移送破產(chǎn)審查,執(zhí)行法院應(yīng)及時作出中止執(zhí)行的裁定,并通知已知執(zhí)行法院中止對該被執(zhí)行人的執(zhí)行。在移送期間及破產(chǎn)審查期間,原則上應(yīng)停止對債務(wù)人財產(chǎn)的個別執(zhí)行,但涉及債務(wù)人鮮活產(chǎn)品、易損物品等不及時處置將導(dǎo)致價值嚴重貶損的財產(chǎn),或為維護債權(quán)人共同利益所必需的繼續(xù)營業(yè)等緊急情況,執(zhí)行法院或管理人可在報告后依法妥善處理。執(zhí)行法院移送的財產(chǎn)清單、查控信息等材料應(yīng)力求準確、完整,為破產(chǎn)案件的順利受理和審理奠定基礎(chǔ)。
第四,關(guān)于“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的管轄與效率。執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件原則上由被執(zhí)行人住所地中級人民法院管轄。經(jīng)最高人民法院批準,部分基層法院也可管轄。為提高效率,減少程序空轉(zhuǎn),執(zhí)行法院與破產(chǎn)審判部門應(yīng)加強溝通協(xié)作,建立便捷的移送、審查機制。對于明顯無產(chǎn)可破或資產(chǎn)狀況清晰、債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單的案件,可探索適用快速審理方式。
執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序的有效運行,依賴于對啟動條件、主體資格、程序銜接及管轄效率等問題的精準把握。在后續(xù)討論中,我們將進一步探討該程序中管理人的指定、債權(quán)申報與審查、財產(chǎn)處置與分配等實體與程序問題,以期為實務(wù)操作提供更多參考。廣業(yè)法務(wù)將持續(xù)關(guān)注破產(chǎn)清算領(lǐng)域的前沿動態(tài)與實務(wù)難點,為企業(yè)退出與風險化解提供專業(yè)支持。
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更新時間:2026-06-13 03:33:12